Konstrukcja prawna, wdrażanie i realizacja budżetu zadaniowego we Francji i Polsce
Autor: Urszula Zawadzka-PÄ…k
Format:
Data wydania: 2014-04-10
Liczba stron: 180
Status: dostępna
Typ: ebook
30.73 zł
kup teraz
Budżet zadaniowy wprowadzony zostaÅ‚ w wielu krajach jako metoda usprawniania realizacji zadaÅ„ publicznych. W wiÄ™kszoÅ›ci paÅ„stw Zachodnich rozważania nie koncentrujÄ… siÄ™ wokóÅ‚ zasadnoÅ›ci stosowania budżetu zadaniowego (gdyż jest to tam oczywiste), lecz dotyczÄ… sposobu wykorzystania go do rzeczywistej poprawy alokacji Å›rodków publicznych.
Choć w Polsce pierwsze prace nad wdrożeniem zadaniowego budżetu paÅ„stwa podejmowane sÄ… od 2006 r., jego konstrukcja prawna jest dalece niedoskonaÅ‚a, a sposób jego realizacji wymaga istotnych zmian.
Braki te są widoczne zwłaszcza na tle francuskich doświadczeń, co nie oznacza jednak, że we Francji zostały rozstrzygnięte wszystkie istotne kwestie (charakter niedookreślony ma m.in. odpowiedzialność zarządcza).
AnalizujÄ…c poszczególne elementy budżetu w ukÅ‚adzie zadaniowym w Polsce nie można uznać, że budżet zadaniowy zostaÅ‚ w Polsce wÅ‚aÅ›ciwie wdrożony:
- niezdefiniowany podmiot odpowiedzialny za realizacjÄ™ zadania,
- w wielu przypadkach brak powiÄ…zania celów z miernikami i trudnoÅ›ci w ich opracowywaniu,
- oddolna procedura opracowywania budżetu w układzie zadaniowym,
- brak informatycznego powiÄ…zania ukÅ‚adu zadaniowego wydatków z ukÅ‚adem tradycyjnym,
- brak rzeczywistej kontroli efektywnoÅ›ci i skutecznoÅ›ci wydatkowania Å›rodków publicznych.
Trudno zatem oczekiwać, by w najbliższych latach budżet tradycyjny mógÅ‚ zostać zastÄ…piony budżetem zadaniowym.
Aby stało się to możliwe, konieczne jest dokonanie gruntownych zmian w zakresie metodologii jego opracowywania tak, by w wyniku wprowadzenia w Polsce budżetu zadaniowego w ujęciu prawnym możliwe było jego sprawne i bezkonfliktowe wykonywanie, uzyskiwanie rzetelnych informacji o efektach oraz ich rzeczywistej kontroli.
Wobec powyższego w publikacji z jednej strony opisano teoretyczne aspekty budżetu zadaniowego, zaś z drugiej praktyczne problemy jego wdrażania.
Choć w Polsce pierwsze prace nad wdrożeniem zadaniowego budżetu paÅ„stwa podejmowane sÄ… od 2006 r., jego konstrukcja prawna jest dalece niedoskonaÅ‚a, a sposób jego realizacji wymaga istotnych zmian.
Braki te są widoczne zwłaszcza na tle francuskich doświadczeń, co nie oznacza jednak, że we Francji zostały rozstrzygnięte wszystkie istotne kwestie (charakter niedookreślony ma m.in. odpowiedzialność zarządcza).
AnalizujÄ…c poszczególne elementy budżetu w ukÅ‚adzie zadaniowym w Polsce nie można uznać, że budżet zadaniowy zostaÅ‚ w Polsce wÅ‚aÅ›ciwie wdrożony:
- niezdefiniowany podmiot odpowiedzialny za realizacjÄ™ zadania,
- w wielu przypadkach brak powiÄ…zania celów z miernikami i trudnoÅ›ci w ich opracowywaniu,
- oddolna procedura opracowywania budżetu w układzie zadaniowym,
- brak informatycznego powiÄ…zania ukÅ‚adu zadaniowego wydatków z ukÅ‚adem tradycyjnym,
- brak rzeczywistej kontroli efektywnoÅ›ci i skutecznoÅ›ci wydatkowania Å›rodków publicznych.
Trudno zatem oczekiwać, by w najbliższych latach budżet tradycyjny mógÅ‚ zostać zastÄ…piony budżetem zadaniowym.
Aby stało się to możliwe, konieczne jest dokonanie gruntownych zmian w zakresie metodologii jego opracowywania tak, by w wyniku wprowadzenia w Polsce budżetu zadaniowego w ujęciu prawnym możliwe było jego sprawne i bezkonfliktowe wykonywanie, uzyskiwanie rzetelnych informacji o efektach oraz ich rzeczywistej kontroli.
Wobec powyższego w publikacji z jednej strony opisano teoretyczne aspekty budżetu zadaniowego, zaś z drugiej praktyczne problemy jego wdrażania.
30.73 zł
kup teraz